L’introduzione di un nuovo regime fiscale per le spese di rappresentanza, è l’attuazione di un manifesto intento di semplificazione e razionalizzazione della materia, anche in ragione dell’avvenuta soppressione del Comitato consultivo per l’applicazione delle norme antielusive, di cui all’articolo 21 della legge 30 dicembre 1991, n. 413. Sino all’introduzione di tale nuovo regime, in assenza di una specifica normativa delle spese di rappresentanza, al fine di qualificare correttamente le spese fra pubblicità (interamente deducibile) e rappresentanza (parzialmente deducibili), sono stati richiesti numerosi pareri al Comitato consultivo il quale ha fornito una serie di interpretazioni (non sempre concordanti) che avevano delineato una linea conduttrice dai margini non sempre ben definiti. Questo ha portato nel corso degli anni a numerose contestazioni e rilievi da parte degli organi accertatori e quindi l’esigenza di una formulazione di una disciplina organica.