La legge 17 gennaio 2000 n. 7 “Nuova disciplina del mercato dell’oro”, entrata in vigore il 5 febbraio 2000, introduce due modifiche alla normativa IVA, di carattere generale, che poco hanno a che vedere con il contenuto del provvedimento.L’art.3 del provvedimento infatti modifica l’art.22 e l’art.4 del decreto IVA. 1)La prima modifica riguarda l’obbligatorietà della emissione della fattura per certe operazioni (art.22 del decreto IVA) che è prevista solo su richiesta del cliente. Tra queste operazioni ve ne sono alcune di cui all’art.10 (operazioni esenti) e precisamente ai seguenti numeri dell’art.10 stesso: 1)interessi attivi su prestiti e dilazioni di pagamento;2)premi delle polizze di assicurazione;3)valute estere;4)azioni, obbligazioni, quote societarie;5)riscossione dei tributi;7)esercizio delle scommesse;8)affitti di unità immobiliari abitative, di terreni e aziende agricole;9)intermediazioni relative ai numeri da 1) a 7); operazioni in oro e valute con BanKitalia o Uic;16) servizi postali;22) biblioteche, musei, gallerie e simili. Sino al 4 febbraio 2000 queste operazioni beneficiavano dell’esonero da fatturazione – salva la richiesta del cliente – solo nel caso in cui formassero oggetto dell’attività propria.Per attività propria si intende quella che rientra nell’ordinario campo di azione dell’impresa e ne costituisce l’oggetto tipico ed istituzionale (rimangono invece escluse da tale definizione le operazioni realizzate in via occasionale o che comunque risultano solo accessorie o strumentali alla attività ordinariamente svolta).Dal 5 febbraio 2000 la condizione “oggetto dell’attività propria” non è più prevista per cui non vi sarà più obbligo in assoluto di emettere fattura per le operazioni sopra elencate a meno che la fattura sia richiesta dal cliente non oltre il momento di effettuazione dell’operazione stessa.In concreto una impresa, non avente come attività quella di carattere finanziario, non avrà più l’obbligo di emettere fattura per cessione di azioni od obbligazioni, per interessi attivi, così come un’impresa, non di tipo immobiliare, non avrà più l’obbligo di fatturare l’affitto di un appartamento ecc.Per le operazioni esenti elencate sopra non esiste altresì, alcun altro obbligo di certificazione ai fini IVA (scontrino, ricevuta fiscale) a norma dell’art.2 comma 1, lett. n) del DPR 696/96. La novità riguarda anche le operazioni “pronti contro termine” per cui la fattura dovrà essere emessa (base imponibile = differenza tra corrispettivo a termine e quello a pronti), anche in questo caso, solo a richiesta.Le suddette operazioni, anche se non fatturate, devono comunque essere registrate nel registro dei corrispettivi (art.23) a meno che non sia stata esercitata l’opzione per la dispensa da adempimenti per le operazioni esenti (art.36 bis), eventualità, quest’ultima, assai improbabile per operazioni non rientranti nell’attività propria. Il fatto di non emettere fattura nulla cambia in ordine alla deducibilità dell’I.V.A. assolta a monte (art.19 bis).Di conseguenza, concretamente, se il contribuente non tiene già, per il resto dell’attività, il registro corrispettivi conviene procedere all’emissione della fattura (per non tenere un registro in più). La seconda modifica è la seguente: nell’art.4 del decreto IVA viene limitata alle operazioni effettuate dalla Banca d’Italia e dall’Ufficio Italiano Cambi la non commercialità, prevista per le operazioni relative all’oro e alle valute estere, compresi i depositi anche in conto corrente. Pertanto la cessione di valuta effettuata da una impresa sarà una operazione rientrante nel campo di applicazione dell’I.V.A. anche se esente ex art.10 n. 3 (con le novità comunque viste al punto precedente).