Il decreto legislativo in oggetto è il quarto correttivo all’IRAP dalla sua entrata in vigore ed assume validità già dal periodo d’imposta in corso al 30 dicembre 1999. Interessa quindi la maggioranza dei contribuenti a partire dai bilanci in via di redazione. Per la verità le correzioni apportate alla disciplina IRAP non sono rilevanti: lo scopo che avevano – quello di eliminare il cosiddetto “terzo binario” – non è stato pienamente raggiunto ed inoltre, ancora una volta, talune modifiche necessitano di interventi ministeriali. La presente non sarà certamente esaustiva; sulla materia ritorneremo come di consueto, non appena saranno emanati chiarimenti o le istruzioni al modello UNICO 2000. In primo luogo il decreto riordina il testo normativo con formulazioni più chiare recependo sostanzialmente le interpretazioni amministrative intervenute. Vengono separate le disposizioni degli Enti non Commerciali da quelle degli Enti Pubblici chiarendo più opportunamente le norme riguardanti l’applicazione dell’imposta per questi ultimi.Per quanto concerne le imprese  (con esclusione delle banche e delle assicurazioni delle quali non ci occuperemo) viene semplificata la dizione afferente la determinazione della base imponibile formata dalla differenza fra la voce A) del conto economico (Valore della produzione) e la voce B) (Costi della produzione) con esclusione delle perdite su crediti e delle spese per il personale dipendente.E’ stato abrogato il richiamo alle singole sottovoci del gruppo B) con la conseguenza che ora concorrono alla formazione della base imponibile, poste prima escluse quali le svalutazioni delle immobilizzazioni e dei crediti nonché gli accantonamenti per rischi e quelli generici. Apparentemente viene ammessa la deducibilità di nuovi componenti negativi ma occorre considerare che ai fini IRAP si applicano i limiti di deducibilità previsti ai fini IRPEG.Inoltre la deducibilità delle svalutazioni dei crediti che la norma sembra consentire, è negata dalla relazione governativa al decreto in quanto assimilata tout court alle perdite su crediti non ammesse in deduzione. Un’altra modifica   concerne le cosiddette variazioni ai fini IRAP: essenzialmente vengono confermate la deducibilità dell’INAIL e delle spese relative agli apprendisti al 70% nonché la indeducibilità dei costi del personale dipendente, dei compensi per collaborazioni coordinate e continuative, occasionali, degli interessi passivi compresi nei contratti di leasing etc..Viene espressamente riconosciuta la deducibilità delle spese sostenute per i beni e servizi destinati alla generalità dei dipendenti e dei collaboratori nonché la deducibilità dei rimborsi analitici delle spese dagli stessi sostenute.La dizione utilizzata mutuata dall’art. 65 del Tuir, appare come mera modifica formale ma ricordiamo che in precedenza le spese relative al personale dipendente erano deducibili nella misura in cui in base al Principio Contabile n. 12, venivano imputate alle voci B6) o B7) del conto economico.Con riguardo alle indennità chilometriche, sembra riconfermata la loro indeducibilità.E’ poi ribadito che concorrono alla formazione della base imponibile i proventi e gli oneri correlati a componenti positivi o negativi del valore della produzione netta di esercizi precedenti o successivi, anche se collocati in voci diverse dalla B) del conto economico.Trattasi principalmente delle sopravvenienze attive e passive secondo i criteri previsti dal Tuir.E’ inoltre confermato che le plusvalenze e le minusvalenze relative a beni strumentali, nonché i contributi erogati a norma di legge, concorrono alla formazione della base imponibile. Inspiegabilmente è stato abrogato il riferimento ai Principi Contabili utile guida per una giusta imputazione delle poste di bilancio anche ai fini IRAP.Ora il testo legislativo recita “Indipendentemente dalla collocazione in conto economico, i componenti positivi e negativi sono accertati in ragione della loro corretta collocazione”.Stante la nuova formulazione riteniamo opportuno consigliare di continuare ad osservare i Principi Contabili. Di particolare importanza è l’introduzione di un nuovo articolo nel corpo normativo non tanto per il suo contenuto già valido in precedenza quanto perchè riformulato,  con il quale è sancito che alle voci che formano il valore della produzione netta vanno apportate le variazioni fiscali previste ai fini IRPEG.Le deroghe a tale norma di carattere generale restano quelle già note (63.58) (inapplicabilità degli artt. 58 e 63 del Tuir) ma la più rilevante – deducibilità dell’ICI – prima consentita da interpretazioni amministrative, ora è prevista dalla legge.E’ di carattere innovativo invece la previsione di indeducibilità dall’IRAP delle erogazioni liberali detraibili dall’IRPEG nei limiti dettati dall’art. 65 c. 2 Tuir Modifica all’art. 11 D.Lgs 446/97Art. 11 bis D.Lgs 446/97.